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营改增后基层地税机关应主动作为
2016-09-14 20:16:47 | 来源:中国税网·www.zgswb.net 中国税务报 | 作者:姚杨 何瑶 宁怡

  营改增后,以营业税为征管主体的地税机关也将随之发生深刻变革。在看清不利因素和有利因素的同时,地税机关应主动作为,在地税机关二次创业的征程上开创新业绩。
  
  不利的方面是主体税种缺失,业务也将面临萎缩,征管手段弱化,纳税遵从随之降低,机构职能亟待整合。
  
  但有利因素也有很多。首先,可有效堵塞征管漏洞。营改增打通了增值税抵扣链条,各利益节点都将因为追求自身利益最大化而寻求抵扣项,给上游企业的bet36备用官网_bet36体育游戏_首页_bet36最新在线体育控管带来便利,征管将更趋规范。其次,将提升信息质量。国税机关拥有趋于完整的增值税征收体系后,其反馈出的涉税信息将更具分析价值,地税机关要主动对接,深度分析。
  
  营改增后,地税机关除了要在征管上精耕细作外,还需提升纳税服务质量。营改增后,地税机关的工作重点将由间接税向直接税转型,开始更多地面向自然人,征管难度加大、涉税争议增多是必然趋势。地税机关必须致力于研究自然人bet36备用官网_bet36体育游戏_首页_bet36最新在线体育征管的特点,加速征管创新、服务创新、模式创新,以满足纳税人差别化涉税需求。
  
  地税机关要完善税源管控基础平台。对内,重点依托云计算、大数据对海量征管信息深度分析;对外,紧密结合“互联网+”,深化网上办税服务厅、掌上办税服务厅建设,提高纳税服务水平。
  
  要盘活税源管控特色平台。一是要盘活纳税人信用等级评定平台。在原有单位纳税人信用等级评定的基础上,探索建立自然人纳税信用评定体系,提高自然人违法成本。二是要盘活个人所得税全员全额管理平台。可将全员全额系统内的涉税信息与政府及相关部门掌握的常住及流动人口信息比对分析,找准盲点。
  
  要搭建内外信息交互平台。一是搭建外部信息交互平台。尽快实现金税三期系统内国税、地税信息对接,探索建立与金融、房管、国土、社保等部门的信息交互平台,依法获取各单位信息。二是搭建内部信息交互平台。全力推进征管档案电子化进程,整合各业务节点信息数据,并入分户电子档案,进行系统内自动比对,用好用活内部资源。
  
  要重设机构推进征管改革。可分设征收、管理、评估、稽查、纳服五大机构,并将管理部门按个人与单位进行分设。对单位纳税人可在区分重点、一般税源的基础上,增设特殊税源部门,专司土地增值税清算、注销内部审核等特殊任务,实现税源管控的专业化。
  
  作者单位:成都市龙泉驿区地税局


(责任编辑:褚志杰)

责任编辑:姚杨 何瑶 宁怡